聊城开放式公园面临管理难题上树蜈蚣

聊城：开放式公园面临管理难题

运河边被破坏的护栏

11月7日消息：不久前，记者对运河风景区频频遭遇破坏的现象做了相关报道，报道刊出后引起了社会各方面的持续关注。在采访中记者注意到这样一个事实，其实多数开放式景区的管理工作一直都没有放松过，清洁工人不停点，保卫工人24小时轮番转，但仍会听到不少埋怨声。那么开放式景区如何管理才能让市民满意？如何才能提升市民的保护意识？管理过程中又面临着什么样的矛盾？连日来记者对此进行了追踪采访。

一块心病：良好的环境难以长期保持

6日上午，记者按照原先探访的路段再次对运河两岸区进行了调查采访。令记者惊喜的是，原来发现的脏乱差路段已经得到明显改观，垃圾被清理了，小菜园被铲除了、河洞下的异味也没有了，这让在此晨练的老人都备感舒畅。

聊城市运河管理处相关负责人武长征告诉记者，见到相关报道后他们立即组织工作人员召开了大会并对相关问题进行了通报，并要求相关工作人员想尽一切办法把问题解决掉。“很明显，一些长期困扰大家伙儿的问题不见了。”武长征说，做为开放式公园的运河风景区怎样才能长期保持良好的环境一直是他的一块“心病”。

和运河两岸风景区一样，在当日的采访过程中，记者注意到人民广场、聊城公园、湖滨公园等城区不少开放式公园都面临着这样或那样的问题，尽管工作人员不停地在清扫、维护，但市民反映的问题却迟迟不见减少。植被被破坏、垃圾箱成摆设、公共财产被盗窃，这些问题一直困扰着公园内的管理人员。

管理现状：地大人杂，根本管不过来

武长征说，开放式公园面积大、进出没有限制，人员往来杂乱、素质参差不齐，这些都给管理者带来了不小的难度。记者了解到，运河景区南至湖南路北至双力路曲折蜿蜒17.5公里贯穿聊城市区，总面积122.8万平方米，而负责运河管理工作的正式员工则不过几十人。其中绿化队有正式员工4人负责敦促安排临时工作，安保执法科只有共计20人负责运河景区的公共财产安全。用武长征的话来说，“基本上是一个人负责一公里。”

武长征告诉记者，早些时候，由于管理面积小，资金也充足，他们的管理也及时到位，而随着运河三期、四期的建设，管理面积逐渐增加，暴露出了一些问题，尽管他们付出了很大努力却得不到很有效的改观。

运河管理处保安科的工作人员给记者举了这样一个例子，他们每个月都会遇到十几起破坏运河两岸灯的案例，如果抓不到破坏者，按照公司规定保安科所有人员就会得到相应处罚，但问题是破坏者包括学生、醉酒者等，难以防范，而他们人手不足，根本不可能每时每刻站在那里盯着。

部门心声：开放式景区急盼“封闭式”管理

为了阻止景区环境遭破坏，景区管理人员有时候还会和市民产生冲突，但因为没有执法权，自己的劝说别人又不听，工作人员只能干生气。

在当日的采访过程中，记者不断看到有抽烟、乱扔垃圾、随地大小便、遛狗、破坏公物等不文明行为出现，除了一遍又一遍地清扫劝说外，工作人员几乎无能为力。

管理部门没有处罚权，基础设施不完善，这些都是问题的关键。

武长征给记者举了个例子，他说他们早已建议上级部门在运河两岸建设临时公厕，但迟迟没有落实，那么随地大小便的问题就显得顺理成章，一些老年人憋不住就地解决，大家也不好说什么，只能及时进行清理。

记者了解到，目前城区多数开放式景区保洁队的工作状态是从早晨7点到晚上5点半，每天打扫4遍仍然难以达到市民的卫生要求，与此同时，一些随意破坏公共设施、随意破坏环境的行为却屡禁不止。

一位不愿意透露姓名的公园管理者告诉记者，因为工作量大，付出的劳动得不到应有的回报，越来越多的人不愿意来这里工作。谈及如何解决管理上的难题，他呼吁，首先市民要提高保护意识，其次要完善管理制度上，开放式公园还需要有封闭式的管理，来适当约束大家的不文明行为。

市民观点：开园固然好，护园更重要

对于开放式公园的管理难题，家住运河风景区附近的市民王长海认为，公园免费开放后，政府要做到“开园”和“护园”两手抓，最关键是要建立后续管理长效机制，用制度的形式来规范公园管理。在工作中，要强化公园管理责任主体，强化部门联动，提高、城管、公安等部门在城市绿岛管理中的职能。

他提了几点建议：

首先，园林部门要强化公共绿地修剪、浇灌与力度，城管部门要强化公园的城市公共秩序管理，公安部门要强化公共流动人口的管理，有效做好公园防偷、防抢工作，而园林、安全等部门要配合公安等部门，做好公园假山、电线、水池等防坠落及防火、防水、防电等工作。

其次，加大宣传力度，提高市民公共意识的同时，公园管理规章中也要制订相关规定，对违反规定恶意破坏绿化、公共设施的要加大经济赔偿力度，严重者依法惩办。对破坏公园环境卫生的予以教育，经教育不改的也可处以罚款。

此外，不仅要建立公园评价机制，还要建立公园考核机制，对因部门管理责任不到位而导致公园脏、乱、差及各类事故发生的，追究相关部门及责任人员责任。

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